【經濟建設和社會發展概況】

　　2023年，東莞市實現地區生產總值1.14萬億元，比上年增長2.6%；規模以上工業增加值5171.00億元；外貿進出口總額1.28萬億元；固定資產投資總額增長2.7%；社會消費品零售總額4408.12億元，增長3.4%。金融穩定發展，金融機構本外幣存、貸款余額分別比上年增長11.1%、9.7%。全市市場主體總量172.92萬戶，比上年增長9.2%，穩居廣東省地級市第一位，其中新登記市場主體31.30萬戶，增長5.6%；全市規模以上工業企業1.39萬家；新升規工業企業1797家，新增數字化轉型企業1216家，均居全省第1。A股上市企業增至58家，國家級專精特新“小巨人”增至170家，均居全省地級市第1。

　　【經濟發展穩定】

　　2023年，全市170多萬戶市場主體自強不息，大力弘揚企業家精神，千方百計拓市場、搶訂單、穩經營，逆流而上加快上規、上云、上市、上榜，全年新增市場主體31萬戶，總量連續12年居全省地級市第1；新升規工業企業1797家，新增數字化轉型企業1216家，均居全省第1；A股上市企業增至58家，國家級專精特新“小巨人”增至170家，均居全省地級市第1。9條重點產業鏈鏈主企業勇挑大梁，引領上中下游企業融通創新、共建生態，加快補鏈、強鏈、拓鏈，助力引進30億元以上重大產業鏈項目11宗，億元以上425宗，協議投資超過3600億元。398家行業協會商會牽線搭橋，累計舉辦50場市內展，組織參加224場境內外展會，有效幫助企業供需對接、抱團發展。168家金融機構精準滴灌，創新推出質量貸、數字貸等產品，推動存貸款余額分別增長11.1%和9.7%，其中制造業、普惠小微企業貸款增速均超20%，以金融活水澆灌東莞實體經濟的萬億良田。500多萬名產業工人扎根崗位，與企業發展同舟共濟，充分發揚工匠精神、勞模精神，不斷提升勞動技能，為經濟回升向好作出重要貢獻。各部門聞令而動，在全省率先出臺“穩工業15條”“降成本8條”等組合拳，圍繞擴投資、促消費推出超20份惠企政策，為企業減輕負擔超200億元，推動固投、社消零分別增長2.7%和3.4%。各鎮街（園區）群策群力，切實扛起穩增長的責任，想方設法暖企業、育動能、強后勁，松山湖、沙田、洪梅、南城、麻涌、石排實現5%以上的增長，長安、松山湖GDP超過900億元，南城超過800億元。各村（社區）顧全大局，積極響應減租號召，共同治理二手房東違規行為，以實際行動助企撐企。在全市上下、各行各業的共同努力下，規上工業增加值自8月以來保持單月正增長，進出口從10月開始由負轉正并逐月加速，單季GDP測算增速分別為2.2%、0.9%、2.7%、4.1%，呈現逐季企穩跡象，全年增長2.6%。

　　【新動能培育】

　　2022年，東莞市發展新產業支柱，將七大戰略性新興產業基地擴容至80平方千米，推出六大標準化產業片區，高規格舉辦全球招商大會。新型顯示、新能源裝備、生物制藥等行業增加值分別比上年增長9.2%、9.6%、11.3%。全年全市完成協議投資額3354.5億元，比上年增長3.7%，完成實際投資額1778.5億元，增長5.6%。新引進10宗30億元以上產業項目，總投資額443億元。

　　發展數字經濟，截至2022年，推動超5100家規模以上工業企業完成數字化轉型，帶動4.5萬家企業上云用云，打造32家智能工廠（車間），建成華為、思愛普兩大賦能中心，全市軟件與信息產業比上年增長1.18倍，智能移動終端產業集群通過國家驗收。

　　優化科技創新生態，引進戰略科學家團隊實現零的突破，散裂中子源獲廣東省科學技術進步獎特等獎，東莞市納入首批國家卓越工程師創新研究院建設試點。研發投入強度提至4%，規模以上工業企業研發機構建有率52.4%、提升5.2個百分點。國家級科技企業孵化器達26家、省創新科研團隊增至40個，均排全省第三名。

　　【區域競爭優勢增創】

　　2022年，東莞市打造高水平重大平臺。松山湖科學城建設提檔升速，散裂中子源二期、先進阿秒激光完成立項前置審批，南方光源研究測試平臺、松山湖材料實驗室一期建成，大灣區大學（松山湖校區）教學區、香港城市大學（東莞）一期全面封頂。濱海灣新區獲批廣東自貿試驗區聯動發展區，水鄉功能區兩大市級產業基地呈現雛形，銀瓶合作創新區土地整備步伐加快。

　　加強軌道交通建設，全面鋪開深江鐵路和深惠城際鐵路東莞段建設，爭取佛穗莞城際鐵路、廣深中軸城際鐵路連接松山湖。軌道交通2號線三期、1號線一期推進?；㈤T高鐵站、東莞火車站TOD（以公共交通為導向的開發）項目進展順利。莞深、?；⒏咚俟犯臄U建工程動工，莞番高速公路三期、獅子洋通道建設加緊實施，濱海灣大橋建成通車。

　　推進城市品質提升，全面啟動黃金“雙軸”（東莞大道時代發展軸、鴻福路山水文化軸）戰略謀劃，深耕“一心兩軸三片區”（中心城區城市品質提升的重點地區。其中，“一心”指市行政文化中心區，“兩軸”指東莞大道時代發展軸和鴻福路山水文化軸，“三片區”指東莞國際商務區、“三江六岸”歷史休閑區、黃旗南生態科創區）建設，推進核心地段立體慢行系統，商務區地標塔樓、壹號基坑建筑群、中心公園及市政配套設施，黃旗南麓文體帶，以及“三江六岸”（以東江南支流和中堂水道、汾溪河、東莞水道三條水系為依托的主城區城市濱水空間）濱水岸線示范段二期等重點項目建設，推動中心綠地配套服務設施、立體慢行系統3A號橋、香遇走廊二期陸續建成并面向公眾開放，逐步構建串山連水的中心城區公共空間體系，提升中心城區城市綜合品質。

　　深化與中國臺港澳地區合作和對外交往，深化兩岸創新發展合作區建設總體方案并上報國務院，在全國率先啟動港資企業全程電子化登記，打造松山湖、濱海灣新區兩個市級港澳青創基地。拓展國際朋友圈，與巴西新漢堡市等3個城市簽署友好備忘錄。

　　【鄉村振興和對口幫扶推動】

　　2022年，東莞市在廣東省推進鄉村振興戰略實績考核中連續4年獲得“優秀”等次。推進鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理，農村人居環境基本實現干凈整潔全覆蓋，截至2022年，全市88%行政村達到美麗宜居村標準，累計創建全國鄉村治理示范鎮1個、全國鄉村治理示范村4個、省級“百鎮千村”鄉村治理示范鎮7個和省級“百鎮千村”鄉村治理示范村83個。2022年，全市村組兩級集體總資產比上年增長8.8%，經營純收入增長8.1%；農村居民人均可支配收入4.51萬元，增長4.5%，絕對值連續5年位居全省首位；城鄉居民收入比縮小至1.45，全市常住人口城鎮化率92%，初步實現城鄉基本公共服務均等化。鞏固省內外幫扶地區脫貧成果，開展對口幫扶廣東省韶關、揭陽兩市50個鄉鎮100個重點村的鄉村振興駐鎮幫鎮扶村任務，推進對口幫扶韶關市產業共建工作；開展與貴州省銅仁市的東西部協作、援疆援藏、與黑龍江省牡丹江市對口合作、與江西省吉安市對口合作、西藏自治區林芝市巴宜區大柏樹景區保護提升工作。

　　【共建共治共享社會治理格局加快形成】

　　2022年，東莞市強化基層黨組織領導核心作用，實施新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃，推動規模以上工業企業、專精特新企業、高新技術企業黨組織覆蓋率提升10%以上，全市1114個住宅小區實現黨組織全覆蓋。實施“全域推進、整鎮提升”行動，推進抓黨建促鄉村振興示范鎮街創建，提出加強村民小組建設23條舉措。建設399個“暖蜂驛站”，強化對新就業群體關心關愛力度。推進各領域示范標桿創建，打造18個市直單位五星黨組織，創建47個小區黨建“莞香家園”示范點，確立樓宇黨建“紅色高地”工程46個示范點。推行街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制，選聘247名兼職委員，推動市鎮6.2萬名黨員、3056個黨組織到基層“雙報到”，黨建引領基層治理作用發揮更加充分。

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　　暖蜂驛站：在各園區、鎮街建設的關愛、凝聚、引領新業態、新就業群體及流動黨員群體的黨建服務陣地，配備休憩、閱讀、充電、醫療急救等設備，提供就業咨詢、法律援助等服務，同時具備黨建宣傳、組織生活、基層治理等功能。

　　街道“大工委”、社區“大黨委”：以街道黨工委為核心，以社區黨組織為基礎，轄區各領域黨組織共同參與的區域化黨建工作格局，是統籌推進街道和社區范圍內基層黨建、社會治理、城市發展的議事協調機構。

　　“雙報到”：指機關單位黨組織和在職黨員在機關內部組織參與活動的同時，根據安排和要求到駐地所在村（社區）、鄉村振興定點幫扶村（社區）或單位負責人駐點聯系村（社區）報到。

　　推進市域社會治理體系現代化，建成全新一代“智網工程”信息系統，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，推出網格化管理10項全新舉措，鞏固“二標四實”（標準作業圖、標準地址庫；實有人口、實有房屋、實有單位、實有設施）長效機制，借助“莞e申報”系統加強出租屋治安管理、新冠病毒感染疫情防控等工作。2022年，全市網格管理員按時完成“智網工程”信息系統業務工單894.2萬張，發現上報各類問題隱患296.2萬處，聯動各級入格部門處置問題隱患294.3萬處，處置率99.2%。完善群防群治工作機制，組建31.6萬人“東莞義警”（由公安機關發動、組織、管理、保障的，由平安志愿者組成的群眾性綜治力量，自愿、無償開展社會治安防范公益服務活動）隊伍，布建2837個應急響應小組和983個義警召集點。

　　推進平安建設，完成黨的二十大、香港回歸25周年慶典等重大節點安保維穩任務。推進掃黑除惡斗爭常態化，保持打擊“黃賭毒”問題力度不減，嚴厲打擊突出違法犯罪，“兩搶”（搶劫、搶奪）犯罪下降34.3%，全市交通事故數下降923起、死亡人數減少114人。嚴抓安全生產工作，生產安全事故數、死亡人數分別下降38%和32.2%。平安建設考評連續4年獲評廣東省優秀等次。

　　【民生福祉增進】

　　2022年，東莞市推進教育擴容提質與品質交通兩大千日攻堅行動。完成新建和改擴建公辦中小學53所、公辦幼兒園36所，新增公辦中小學學位7.02萬個、公辦園學位8334個；投入10.8億元補貼，全市義務教育公辦在校生（含購買服務）106.16萬人，占全市義務教育在校生的95.15%，隨遷子女入讀公辦學校（含購買服務）率100%。新建道路164.19千米、停車位9.5萬個，新改建人行道168千米，新建綠道33.46千米，完成119個堵點治理。

　　建設高水平醫療衛生服務體系，深化醫藥衛生體制改革，推進醫療、醫藥、醫保協同發展治理，醫療機構配備使用國家基本藥物超過廣東省指標，10所公立醫院和33個社區衛生服務中心接入全市分級診療信息平臺并應用。完善公共衛生體系，提高基層衛生服務水平，截至2022年，全市建成社區衛生服務機構398個。全市醫療衛生機構3696個，醫療機構實有病床3.5萬張。全年新增養老床位363張，每千位老人床位數31.99張。

　　優化生態供給，環境空氣質量穩中向好，未發生重度污染天氣，2022年，全市空氣質量綜合指數3.29，比上年改善1.8%；空氣質量優良天數比例80%；除臭氧外，5項主要污染物評價濃度均達到國家二級標準，其中PM2.5（細顆粒物）濃度20微克/立方米，首次邁入“20”大關。全市河涌水質提升，國省考斷面水質全面消除劣V類，穩定達標，2022年優良水體比例85.7%，高于國家省下達57.1%任務。茅洲河、石馬河等重點流域水質全面達標，石馬河治水經驗獲生態環境部點贊。建成區22條黑臭水體穩定消除黑臭，全市內河涌消除劣V類比例77.8%?！盁o廢城市”建設啟動，入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單。率先在廣東省開展環衛作業分級分類管理，基本建成城鄉生活垃圾分類處理體系。

　　打造品質文化之都，實施文化發展“十大工程”（社會主義核心價值觀培育深化工程、文藝創作生產提質工程、文化空間布局優化工程、公共文化服務體系完善工程、文化遺產保護與利用工程、文化產業轉型升級工程、全域旅游發展促進工程、體育運動活力增強工程、文化傳播交流拓展工程、文體旅游市場安全保障工程），深挖東莞市歷史文化資源，提升公共文化服務供給質量。打造全國首個籃球城市文化節，打造“籃球+潮玩”新業態，刷亮“全國籃球城市”品牌。全市建成新時代文明實踐中心33個、村（社區）文明實踐站596個，有文明實踐志愿服務隊2900多支，城市文明程度和文明水平提升。

　　做好民生兜底保障，健全多層次社會保障體系，截至2022年，累計發放第三代社?？?66.2萬張，電子社?？ê灠l總量1005.67萬張。做大做強“民生大莞家”品牌項目，辦成“民生微實事”2700多宗，解決“民生微心愿”10萬多宗，“民生大莞家”獲評全國首批基層治理創新典型案例。全市低保標準提高至每人每月1200元，特困人員供養、低收入家庭認定和孤兒基本生活保障標準分別提高至1920元、1800元、1949元，做好養老、福利慈善、優撫安置等工作。堅持“房住不炒”，多元住房保障體系日趨完善，累計籌集安居房約9600套。

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　　“民生大莞家”品牌項目包含“民生微實事”和“民生微心愿”兩大類，其中，“民生微實事”著眼于公眾利益、群體利益，主要包括環境美化、房屋修繕、服務設施建設等便民工程項目，及為老年人、青少年、殘疾人等特殊群體提供的公益服務項目；“民生微心愿”著眼于個人和家庭訴求，主要為因突發事件陷入困境的常住人員（含非戶籍人員）提供生活、醫療、教育、養老、就業、住房等基本公共服務保障，及為社會大眾提供心理疏導、權益維護、安寧療護等普惠型服務。